非紅供應鏈橡膠件怎麼選？BOM、產地證明與工廠評估

歐美客戶的供應商問卷，常會追問密封件、膠條、O 型環等小零件的產地。即使單價不高，也可能需要填寫原產地，並提供非中國製造聲明。

設備廠與系統整合商收到要求後，通常得向零組件供應商索取文件；能否如期備齊，考驗供應商的文件管理與追溯能力。

本文整理非紅供應鏈下應索取的證明、判斷產地聲明是否可信的方法，以及供應商通過客戶稽核所需具備的條件

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🔍非紅供應鏈為何會查橡膠件？ 

非紅供應鏈要求如何層層傳遞？

非紅供應鏈指的是將中國廠商排除在關鍵零組件來源之外的採購架構，與過去談的紅色供應鏈是一體兩面。

美國《國防授權法》第 889 條限制聯邦採購涉及特定通訊與監控設備；相關採購條款也可能延伸至承包商。Acquisition.GOV 關稅與轉運查核則提高買方確認產地的需求，台灣供應商須準備可追溯的來源資料。

歐盟數位產品護照將依產品類別逐步規範產品資訊，並非所有品項都在 2027 年一體適用。European Union 無論是中國加一或近岸布局，供應商都得說明料件來源，並備妥相應證明。

為什麼單價最低的零件最容易卡關？

產地舉證的成敗取決於最弱的那一環，一顆幾元的墊片與一台主機，在客戶問卷上的權重完全相同。

設備廠的 BOM 常有數百項料件，機構件與電控件通常有完整的供應商資料，橡膠件卻可能由貿易商或小型加工廠零星供貨，連實際製造商都不清楚。

客戶問卷追查產地時，只要供應商資訊或文件缺漏，就可能延誤整份資料審查。真正卡住進度的，往往是這些單價低、來源分散、平時較少管理文件的零件。 

找符合條件的工廠，先確認產地要追溯到哪一層

採購橡膠件時，客戶要求的「產地」可能指成品組裝地、零組件製造國，或橡膠原料來源。不同層級需要的供應鏈資料與證明文件也不同。

評估工廠時，可先確認對方是否掌握實際製造地與原料來源，並能提供相應文件。若客戶要求追溯到原料端，只能說明最終組裝地的工廠可能不符合條件。先釐清查核範圍，再確認工廠能否配合，才能降低選定後才發現資料不足的風險。

客戶詢問產地的三種層級

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🔍向橡膠件供應商該索取哪幾份文件？

哪幾份文件屬於基本要求？

料件來源舉證的基本文件包共七份：原產地證明書、非中國零組件聲明書、BOM表、材質證明、出廠檢驗報告、符合性聲明與供應商問卷回覆。

• 前五份文件用於產地與來源舉證。
• 後兩份用於規格確認與合格供應商建檔。
• 索取時一次提供文件清單、繳交期限及所需版本。
• 製造廠備齊文件通常需 3 至 5 個工作日；若需兩週以上，可能要向上游轉索。

向供應商索取的文件清單

供應商給的原產地證明書，要看哪裡？

原產地證明書（Certificate of Origin，簡稱COO）分為一般產證、外貨復出口產證與ECFA產證三類，只有一般產證能證明貨品在台灣完成實質轉型。

• 先確認產證種類：外貨復出口產證表示貨品進口後未經加工即復運出口，不能用來證明台灣製造。
• 核對核發單位與格式：核發單位包括經濟部國際貿易署、各地進出口商業同業公會及中華民國全國商業總會；可至貿易署產證專區或台北市進出口商業同業公會網站查閱範本。
• 比對貨品資料：確認產證上的貨品名稱、稅則號別與採購料號相符。

非中國零組件聲明書要求對方寫到什麼程度？

有效的非中國零組件聲明書需要具名、載明料號與聲明範圍，英文往來中常見的名稱為 NDAA Section 889 Representation。

產地聲明建議逐項確認以下內容：

• 公司名稱與產品型號／料號
• 聲明範圍是否涵蓋次階供應商
• 適用法規及條文
• 簽署人職稱與簽署日期
• 聲明有效期限與變更通知義務

以整家公司為範圍的概括聲明，客戶稽核時可能不夠明確，建議要求供應商按料號出具，並由有權代表公司的簽署人確認。

• 產地聲明：說明產品或零件的來源。
• 符合性聲明（Certificate of Conformity，CoC）：說明產品是否符合指定規格。

🔍怎麼判斷供應商的台灣製造聲明站得住腳？

實質轉型的認定標準有哪幾條？

實質轉型指原材料經加工製造後產生新的貨品。依《原產地證明書及加工證明書管理辦法》第三條，符合稅則號別變更或附加價值率兩項標準之一，即可認定產地為台灣。

• 第一條標準為稅則號別變更：加工後的貨品與其原材料，在我國海關進口稅則的前六位碼號列相異。稅則前六碼即國際通用的 HS Code 前六碼，可於財政部關務署的稅則稅率查詢系統核對。
• 第二條標準為附加價值率超過百分之三十五，或符合貿易署公告的特定重要製程。兩條標準符合其一即可，不需同時成立。以橡膠件而言，進口生膠在台混煉、成型、硫化，通常屬於典型的實質轉型。

附加價值率的百分之三十五怎麼計算？

附加價值率的公式為出口價格FOB減去進口原料及零件價格CIF，再除以出口價格FOB。

分子是在台灣創造的價值，分母是出口報價。對買方而言，這個公式的實際用途在於檢驗供應商的說法合不合理：進口成品後只做分裝或貼標的廠商，加工價值極低，不可能通過這道門檻，卻聲稱產品為台灣製造時，就值得進一步追問製程。

附加價值率試算

哪些情形會被認定為洗產地？

洗產地指的是貨品未在台灣完成實質轉型，卻標示為台灣製造的行為。

台灣產地不能只靠最後裁切或包裝取得。規定將簡單保存、分類、換包裝、單純組合或混合及裁切等列為不足以構成實質轉型；進口膠板僅裁切、包裝，不能據此標示台灣製造。產地標示不實可能導致貨物遭查核，出口方也可能受罰，最高罰鍰可達新台幣 300 萬元。

因此，應在供應商評鑑階段確認製程符合產地規則，避免出貨前才發現文件不足。台美認定與查核差異另文說明。

實質轉型與非實質轉型對照

🔍上游原料的來源要追到多深？

BOM表追溯該要求到第幾階？

BOM表（Bill of Materials，物料清單）是料件來源追溯的主要載體。多數歐美客戶目前要求到第二階，也就是直接供應商加上其上游原料商。

國防、無人機、醫療類專案會要求到第三階，並指定提供各階廠商的公司登記國別。追溯深度應該在詢價階段就向供應商確認，避免下單後才發現文件補不齊。

BOM分階追溯範例（以橡膠密封件為例）

橡膠原料的來源要怎麼驗？

驗證橡膠原料來源的第一個動作，是檢查材質證明的抬頭為原料原廠或貿易商。

生膠、補強填料與硫化助劑來源分散，也常經貿易商轉手，只有貿易商名義的文件可能無法滿足稽核要求。自行混煉的工廠通常較容易取得原廠材質證明；外購成品膠料的加工廠則須向上游追索，準備時間較長。配方涉及營業秘密時，可協議由第三方保密查驗，無須完整揭露。

批號與生產履歷該要求保存多久？

產品溯源紀錄的保存年限，歐美客戶普遍要求七年至十年，醫療與航太專案更長。

生產履歷應能串起進料、混煉、成品批號與出貨紀錄。評估供應商時，可抽查半年前的出貨單，請工廠追溯該批產品的原料來源。若資料雖有保存，卻散落在不同系統、無法連結，仍可能在客戶稽核時失分。

什麼樣的橡膠件供應商通得過客戶稽核？

製造廠與貿易商的差別在哪裡？

產地文件的取得難度，取決於供應商是自有工廠製造，或向外採購後轉售。

自有工廠的產證、材質證明與批次紀錄較容易整合，補件也較快；貿易商則須向上游索取，文件能否具名、揭露到哪一層較難掌握。詢價時先確認工廠地址、設備與自製製程範圍，比事後追文件更有效率。

該從哪些條件判斷供應商的文件能力？

五項條件可以在詢價階段就判斷供應商能否通過客戶稽核：自有工廠、體系認證、膠料自製、批號追溯與問卷經驗。

這五項互相牽動：沒有自有工廠，產證要看上游臉色；沒有體系認證，批號紀錄往往不完整；膠料向外採購，BOM就追不到第二階。

供應商文件能力檢核清單

更換供應商需要多久？

橡膠件的供應商轉換時程，以既有模具可移轉為前提，多數落在六到十週。

供應商轉換通常包含圖面與樣品評估、模具移轉或重開、試作及尺寸與物性確認；若需 PPAP，還須審查文件。押出膠條與規格品交期較短。啟動前應談妥模具歸屬、圖面與材質資料、驗收標準及首件驗證要求，降低延誤風險。 

非紅供應鏈 總結

非紅供應鏈要求已延伸至橡膠密封件、膠條與O型環。採購時除了價格與交期，也要確認產地聲明、原料來源、批次追溯及文件完整度。評估工廠前，先釐清客戶要求追溯的層級，再核對原產地證明、BOM、材質證明與實際製程。

詢價階段確認工廠、設備、自製範圍及稽核經驗，有助降低補件延誤與供應中斷風險。 

非紅供應鏈 常見問題

Q1：供應商說是台灣製造，但原料從中國進口，這樣可以嗎？

有可能。須依適用規定確認是否在台灣完成實質轉型，判定可能涉及稅則前六碼變更、附加價值率或公告的重要製程；單純更換包裝不代表台灣製造。

Q2：供應商的包裝標示 Made in PRC，算不算中國製造？

算。PRC 是 People’s Republic of China 的縮寫，Made in PRC 表示中國產地；核對時也應檢查包裝、標籤與料件文件。

Q3：貿易商可以出具原產地證明書嗎？

可以依規定申請，但產證記載的是貨品原產地，與申請者所在地不同。採購時可確認實際製造廠、製程與原產地判定依據。

Q4：要求追溯到第三階供應商，對方說做不到怎麼辦？

先確認對方是製造商或貿易商，再要求提供可追溯的上游資料。若無法滿足客戶追溯範圍，應評估替代料源。

Q5：這些文件需要每年重新索取嗎？

建議至少每年檢視一次，並要求供應商在原料來源、配方或製造廠變更時通知；是否重簽則依客戶要求與文件效期確認。

需要這些文件時，金安全科技可以提供到什麼程度？

金安全科技的橡膠件由台南自有工廠自行混煉、成型與檢驗，產地舉證走的是最單純的一條路徑：加工地就在台灣，實質轉型在廠內完成，不經第三地轉手。

對照前一節的五項檢核條件，自有工廠、膠料自製與廠內檢驗三項在同一個地址完成，產證、材質證明與批次紀錄因此都在同一套流程內產生，不需要逐份向上游轉索。

公司自2016年起通過IATF 16949品質管理體系，批號管理、首件驗證與製程紀錄本來就是體系的例行要求，客戶稽核時不必另外建置追溯機制。

廠內超過60部設備、9,000種既有品項，涵蓋O型環、油封、法蘭墊片、異形押出條與客製化橡膠件，累積服務超過6,000家客戶，其中包含長期供應外銷設備廠與系統整合商，各種版本的供應商問卷與非中國零組件聲明都處理過。

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金安全科技可配合出具的文件